규모 확장하기

로타리 회원들은 최근에 우리가 하는 일을 확장, 발전시키는 것에 대해 많은 이야기를 듣고있다. 이는 프로젝트의 규모를 키우는 것을 더 이상 미룰 수 없다는 의미기도 하다. 하지만 우리의 아이디어가 확장 가능성을 갖고 있는지 어떻게 알 수 있으며, 또한 프로젝트의 규모를 어떻게 성공적으로 키울 수 있을까?

여기 두 전문가의 경험이 이에 대한 해답을 제시한다. 자문단 위원이자 전 로타리 전략 계획 위원회 위원이었던 프란시스 “투수” 투수비라는 200만 달러의 대구모 보조금 사업 수상 프로젝트를 선정하는 데 도움을 주었다. 또한 로타리재단 기술자문단 부단장이자 기본 교육 및 문해력 로타리 액션 그룹 회장인 캐롤린 존슨은 교과서 및 컴퓨터 기부 프로젝트를 교사 교육과 아동 문해율 향상을 위한 이니셔티브로 전환하는 데 큰 역할을 했다. 

투수는 우선 확장 가능성이 모든 프로젝트의 필수적인 부분이 되어야 한다고 말한다. 그는 "프로젝트를 구상하는 순간부터 프로젝트가 확장될 수 있는지 인식할 수 있어야 한다"고 강조하면서 “확장 가능성이 없다면 이는 지속 가능성이 높지 않고, 처음부터 실행 가능성도 높지 않은 것"이라 말한다.

그는 또한 무엇이 확장인지를 명확히 할 필요가 있다고 말한다. 효과적이었던 프로젝트를 단순히 복제하는 것은 확장에 해당하지 않는다. 해결책의 핵심 요소를 파악하여 이를 확대된 규모나 다른 맥락에 적용할 수 있어야 한다는 것이다. 투수는 뜨거운 공기가 상승할 수 있도록 만들어져 생활 공간이 시원해지는 아프리카의 전통적인 오두막집을 예로 들어 이를 설명한다.  그는 "같은 지역이나 다른 지역에서 이러한 구조를 확장하는 데 반드시 이를 똑같이 따라할 필요는 없다"면서 대신 "우리는 '오두막의 어떤 측면이 냉각 효과로 이어지고, 이 효과를 더 큰 건물이나 다른 환경에서 어떻게 재현할 수 있을까'를 생각해야 한다”고 밝힌다.

또한 확장이라는 것이 반드시 양적인 확대만을 의미한는 것은 아니다. 캄팔라-노스 로타리클럽 회원인 투수는 과거에 이같은 실수를 많이 목격했다. "많은 의료/보건 프로젝트를 실시하는 비정부단체들이 그들이 봉사하는 사람들의 수가 늘어나는 것을 성공의 척도로 인용한다"고 지적한 투수는 “단순히 의료적 개입을 반복하는 것이라면 이는 사람들의 행동을 바꾸지 못한 것"이라고 말한다. 그는 "사람들이 더 건강해지도록 체계적으로 돕고 있다면 실제로 봉사하는 사람들의 숫자는 줄어들게 된다"고 생각한다.

그렇다면 성공적인 확장은 실제로 어떤 것을 수반할 것인가? 존슨의 경험에 따르면 여기에는 문제를 재조사하고, 철저한 평가를 수행하며, 작은 것부터 시작하고, 집중력을 유지하는 것이 포함된다. 바로 이것이 그녀가 과테말라 문해력 프로젝트를 2007년 단일 학교 지원에서 시작하여 현재 90개가 넘는 초등학교의 2만 4,000명의 학생들을 지원하는 로타리 사상 최대규모 다지구/다클럽 프로젝트로 확장시킬 수 있었던 요인이다.

먼저, 존슨은 로타리가 이미 무엇을 하고 있는지 면밀히 조사했다. 그 결과 로타리클럽들이 과테말라 서부와 중부 고지대의 중학교에 컴퓨터 랩과 교과서를 지원해 온 것을 확인했다. 하지만 10여 년에 걸친 이러한 노력에도 불구하고 이 지역 아동들은 여전히 독해력과 이해력이 떨어졌다. 교사 및 교장으로서 30년 이상의 경력을 갖고 있는 존슨은 이같은 노력이 효과를 나타내려면 더 일찍 초등학교에서부터 시작해야 한다는 것을 인식했다. 하지만 그녀는 자신의 짐작에만 의존하지 않았다. 현지의 사정을 경청했다.

야마우스 로타리클럽(미국, 메인주) 회원인 존슨은 “우리는 현지인들과 대화하는 데 많은 시간을 보냈다"고 말한다. 로타리 회원들은 종종 필요를 보면 즉시 그 해답을 제공하고 싶어 하지만, 차근차근 단계를 밟아나는 것이 나중에 진정한 도움이 된다는 것이 그녀의 지론이다. 그녀는 교사들 및 과테말라 로타리 회원들과 많은 대화를 나누었으며, 현지 회원들은 그녀를 교육부 관계자 및 교장들과 연결시켜주었다. 그녀는 “진정으로 필요한 것이 무엇인지 알고 싶었다”고 당시를 회상한다.

투수도 "경청하려는 의지는 모든 프로젝트의 규모를 확대하는 데 있어 필수적"이라고 동의한다. 그는 “어떤 위원회나 그룹에 들어가 ‘이게 우리가 해야 할 일'이라고 말해서는 안 된다. 우리에게는 사람들과 관계를 구축하고 이들의 문제를 파악할 시간이 필요하다. 이는 결코 하루동안의 관찰로는 얻어질 수 없다"고 말한다. 모든 것이 신뢰를 바탕으로 구축되어 우리가 지역사회를 떠날 때쯤이면 변화가 일어나 우리가 없어도 변화가 지속될 수 있어야 한다는 것이다.

작은 것에서 시작하여 점진적으로 성장하고 특정한 초점을 유지한 것은 과테말라 문해력 프로젝트의 성공을 확장하는 데 큰 역할을 했다.

존슨은 "생각을 크게 하는 것은 좋지만, 때로는 어려운 길을 가야한다"고 들려준다. 소규모 프로젝트로 시작하여 필요에 따라 변경함으로써 프로젝트를 개선해나갔다는 존슨은 “첫 번째 시범 프로그램 이후에도 우리는 천천히 한 번에 몇몇 학교에만 적용해 나갔다”고 말한다.

하지만 존슨은 이 프로젝트에는 높은 문맹률의 요인이 되는 다른 구조적 문제에 대처할 자원이 없으며, 또한 이에 대해서는 다른 전문 단체들이 보다 효과적으로 대처할 수 있다는 사실을 알았다. 그리고 교육은 국가의 교사 연수 센터에서 제공될 수 있었지만, 존슨은 명백한 결과를 알 수 있는 현장, 즉 학교에서 이루어지는 것이 더 효과적일 것이라고 생각했다. 이것이 바로 확장의 또다른 주요 목적, 즉 현장의 기술과 전문성 확대에 큰 역할을 했다. 이 프로그램에는 과테말라 이외의 클럽과 로타리재단 글로벌 보조금을 통해 상당한 자금이 지원될 뿐만 아니라 일부 북미 지역이 참여해 오고있다. 하지만 존슨은 프로그램 성공의 핵심이 “과테말라 교사들을 연수시키는 과테말라 교육자들에게 있다"고 말한다.

무엇보다 중요한 것은 이 문해력 프로젝트가 신중하게 규모를 확대함으로써  행동에 있어 괄목할 변화를 이끌어 낸 것이다. 교사들은 기계적인 암기 훈련을 대체한 비판적 사고를 위한 몰입형 학습의 결과물을 보기 시작했다. 한 교사는 존슨에게 자신과 동료들은 처음에는 매우 회의적이었지만, 결과를 보고 확신했다고 말했다. 1년간 교육을 받은 학급 학생 50명 중 45명이 다음 학년으로 진학할 준비를 마쳤다는 것이다.

투수는 성공적인 규모 확장에 따른 행동 변화는 로타리 회원들의 행동 변화도 요구한다고 들려준다. “우리는 종종 우리가 전달한 것에만 주의를 기울인다”고 지적한 그는 “하지만 우리는 눈 앞의 문제 해결 뿐 아니라, 지역사회에서 일어나는 행동의 변화에 초점을 맞추어야 한다"고 강조한다.

힘든 일이지만 그만큼 보람도 크다. 과테말라 문맹 퇴치 프로젝트는 1학년 학생들이 독해력에서 전국 평균보다 49% 높은 점수를 얻는 결과를 가져왔다. 존슨은 “아이들이 더 나은 학습능력을 갖추고 중학교에 진학하고 있으므로 중학생들을 위한 프로그램도 [가속화]되고 있다”고 들려준다.

로타리는 증거에 기반한  확장 가능한 프로그램을 홍보하고 지원한다. 이에 대한 자세한 정보는 rotary.org/programsofscale 페이지를 방문하거나 programsofscale@rotary.org로 연락하면 입수할 수 있다.